为了防止新冠肺炎疫情蔓延，全球越来越多的国家宣布“封城”、关闭边境等措施，全球贸易往来的活跃度也大幅下降。在出现疫情的国家中，囤积粮食和生活用品成为常态。

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关键时刻，一些粮食出口大国却宣布停止或限制粮食出口，以确保其本国拥有充足的粮食。据外媒报道，截至3月26日，至少已有5国宣布停止或限制粮食出口。报道显示，全球第3大稻米出口国越南和第9大小麦出口国哈萨克斯坦已经开始限制这些主要粮食的出口了，俄罗斯植物油联盟已经要求限制葵花籽出口，而全球第二大棕榈油生产国马来西亚的出口也已经放缓。另外，作为全球最大的稻米出口国，印度的出口也因为“封国”而陷入停滞。

联合国粮食及农业组织FAO高级经济学家Abdolreza Abbassian表示：“这不是供应问题，疫情引发了人们在粮食安全方面的行为变化。如果大宗商品买家认为他们无法在5月或6月收到小麦或大米发货，那该怎么办？这可能会导致全球粮食供应危机。”

分析认为，随着消费者食品囤积的继续，食品价格的通胀压力可能正在逼近。再加上全球经济的崩溃和高失业率，或许滞胀即将来临。而飙升的食品价格、崩溃的全球经济和高失业率极有可能会成为引发社会骚乱的催化剂。在2011年和2008年的粮食价格飙升期间，非洲、亚洲和中东的30多个国家发生了粮食骚乱。

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中国目前已是全球第一大粮食进口国，粮食安全不容忽视。越南禁止大米出口对中国影响大吗？中国的粮食储备是否充足？如何保障今年的粮食生产？

越南禁止大米出口, 对中国影响大吗？

越南去年大米出口量637万吨，在全球大米出口国中排名第三，仅次于印度和泰国，凭借价格、产量的优势，越南禁止出口的举措对全球市场构成直接影响。而根据联合国粮农组织的预测，由于受全球疫情的影响，今年的全球水稻产量不增反减，至少会减少270万吨，但需求量却因为人们的恐慌指数不断飙升而增加370万吨。在预期粮食产量下滑的背景下，国际稻米期货价格走势连续上扬，越南宣布禁止出口大米后，国际稻谷期货一度走高。

越南不仅是全球排名前三的大米出口国，同时也是中国最大的大米进口国。中国大米产量虽然很高，但需求比产量增长更快，进出口处于紧平衡状态。以2019年计算，中国2019年进口47.7万吨的越南大米，总进口大米280万吨，而大米的消费量达1.43亿吨，库存量1.15亿吨，单纯考虑越南的大米，其影响整体是可控的。

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全球粮食主产国都面临减产

真正的问题在于，今年全球粮食主产国都面临减产。

2019年的高温天气，催生了澳洲大火，给当地畜牧业和农业带来毁灭性的打击，而澳大利亚是世界第四大农产品出口国。据统计，澳洲粮食减产数据大概在7%左右。

高温天气同样使得美国、印度、韩国等多国粮食歉收。从国外疫情控制进展来看仍不乐观，势必将对全球粮食生产造成影响。值得警惕的还有蝗灾和草地贪夜蛾，全球粮食安全或将面临大考。

2020年2月，东非地区蝗灾正式爆发，席卷亚欧非数十国家。这群蝗虫有多厉害？所到之处农作物大面积减产甚至绝收，逼的索马里和巴基斯坦进入战备状态。蝗虫的食量很大，一位印度官员这样形容道：“一小群蝗虫一天所吃掉的食物，相当于10头大象，25匹骆驼，或者2500人的口粮。”

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所幸的是，蝗灾暂时不会席卷中国。本次蝗灾主角是沙漠蝗，而非在我国称为“蚂蚱”的东亚飞蝗，繁衍需要干旱少水的气候。中国临近地区的喜马拉雅山是沙漠蝗无法自然繁衍过来，云南地区则过于潮湿，也不适宜沙漠蝗，所以目前来看暂时不会对中国威胁。

沙漠蝗被喜马拉雅山拒之门外，但另一个入侵物种草地贪夜蛾却已在中国扎根！

3月22日，农业农村部介绍，今年农业的病虫灾害是属于偏重的年份，具体影响小麦的是条锈病和赤霉病，影响到玉米的是草地贪夜蛾。

3月25日，中国农业科学院副院长、中国工程院院士吴孔明称，据联合国粮农组织消息，草地贪夜蛾2018年在12个非洲国家的危害导致玉米损失达1770万吨，相当于数千万人一年的口粮。去年，草地贪夜蛾首次入侵中国，目前已入侵20多个省份，实际危害面积达240万亩左右。

吴孔明表示，今年中国草地贪夜蛾危害会更严重，3月以后逐渐向北迁飞，6月到达东北地区，进而覆盖全部粮食主产区，造成粮食减产。

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草地贪夜蛾是起源于美洲热带地区的一种害虫，由于在夜间活动得名，我国民间成为“幺蛾子”。2016年贪夜蛾通过贸易货船占领非洲，逐渐向东扩散，2019在中国发现。品种分为爱吃玉米和爱吃水稻的两种，我国目前的品种属于偏好吃玉米的，但需注意，没有玉米的时候它们也会吃大量其他品种的农作物。

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由于早发现、早汇报、早防治，2019年仅西南地区玉米减产约5%，但草地贪夜蛾需要长期防治，“幺蛾子”可以说是继疫情后，对中国今年又一大挑战，目前来看今年整体损失仍旧可控。

中国粮食库存超过国内一年的消费量

中国去年以接近6.64亿吨的粮食总产量位居世界第一，其中，大米2.1亿吨左右，小麦近1.34亿吨，玉米总产量超过2.6亿吨。稻谷、小麦、玉米三大主粮，中国的自给率一直保持在95%以上。

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但中国也是全球最大的粮食进口国，其中近80%是大豆，主要用作饲料以及榨油。中国大豆高度依赖美国、巴西以及阿根廷等国，去年中国停止进口美国大豆后，有些国家趁机抬高大豆价格，暴露了过于依赖进口的风险。

针对中国粮食储备到底实不实、数量够不够的担心，国家粮食和物资储备局副局长黄炜在去年10月的《中国的粮食安全》白皮书发布会上回应称，去年国务院组织开展了第三次全国性粮食库存大清查，按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”原则，重点检查政策性粮食库存数量和质量，一共查了1.7万个库点、19万个货位。他透露，从检查结果初步统计情况来看，中国粮食库存情况总体上是好的，基本符合数量真实、质量良好、储存安全的要求。

国家发展改革委副主任连维良在今年2月国新办的新闻发布会上表示，从供应来看，全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。我国的粮食总产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上，库存充裕，各类企业的稻谷、小麦库存超过国内一年的消费量。

日前，习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。为此，要求全力组织春耕生产，确保不误农时，加大粮食生产政策支持力度，保持粮食播种面积和产量稳定，保障夏粮丰收。这需要加强农业基础设施建设投入，以及农业科技的大力支持。

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有评论指出，中央对于农业生产的战略性部署，将会确保中国在全球动荡中保持战略稳定，避免冲击，并发挥积极作用。与此同时，中国应呼吁全球市场的开放性，共同维护全球农业供应链稳定与安全，避免一些国家的囤积行为刺激居民囤积，人为造成供应紧缺，干扰价格，对全球低收入群体，尤其是发展中国家的民生产生冲击。

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